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关于印发《宿迁市重点环境问题定期会商联合调查处理办法(试行)》的通知
发布时间: 2018-06-22   访问量:0   信息来源: 保护视力色:

宿环发〔201861

 

关于印发《宿迁市重点环境问题定期会商联合调查处理办法(试行)》的通知

 

各县(区)环保(分)局、公安(分)局,市环保局、市公安局有关处室、直属单位:

为贯彻落实省委、市委关于生态文明建设有关要求,坚决打好污染防治攻坚战,进一步强化部门联动,增强执法合力,消除执法干扰,保持执法威慑,坚决遏制突出环境问题多发势头,根据省环保厅、省公安厅有关要求,结合我市实际,制定《宿迁市重点环境问题定期会商联合调查处理办法(试行)》并印发给你们,请认真贯彻落实。

 

                                              宿迁市环境保护局            宿迁市公安局

    201861

宿迁市重点环境问题定期会商联合调查处理办法

(试行)

 

为贯彻落实省委、市委关于生态文明建设有关要求,坚决打好污染防治攻坚战,进一步强化部门联动,增强执法合力,消除执法干扰,保持执法威慑,坚决遏制突出环境问题多发势头,根据省环保厅、省公安厅有关要求,结合我市实际,制定《宿迁市重点环境问题定期会商联合调查处理办法(试行)》如下:

一、组织领导

市环保局、市公安局成立联合调查处理工作领导小组,组长由市环保局主要领导担任,市环保局、市公安局分管领导担任副组长,成员包括市环保局法规、环监、固管、监测、宣教等部门(单位)主要负责同志,市公安局法制支队、食药环支队等部门(单位)主要负责同志。领导小组办公室设在市环保局法规处,具体负责综合协调工作。

环保局、市公安局建立联合调查工作会议制度,并根据工作需要,适时召开会议,通报情况,分析问题,研究措施,参会人员包括市环保局法规处、承办部门(单位)主要负责人及相关人员、市公安局法制支队、食药环支队以及承办部门(单位)相关人员。

市环保局、市公安局分别明确1名联络员,负责日常信息互通工作。

二、联合调查范围

(一)领导批示或上级主管部门交办的重点环境问题;

(二)省级以上主流媒体曝光的环境问题;

(三)违法性质严重、生态环境破坏严重、社会影响恶劣,可能引发群体性事件的环境违法问题;

(四)其他需要联合调查处理的重点环境问题。

三、联合调查启动

上述四种情形发生后,由市环保局、市公安局有关部门(单位)提出联合调查工作建议,由领导小组办公室呈报领导小组同意后,启动联合调查工作机制,成立专案组。

(一)重点环境问题

专案组组长由市环保局法规处负责同志担任,副组长由市公安局食药环支队负责同志担任,成员包括市环保局环监、固管、监测、宣教等部门(单位)主要负责同志,市公安局法制支队

等部门(单位)相应负责同志。根据工作需要,抽调当地环保、公安部门有关人员协助查处案件。

(二)重大环境问题

专案组组长由市环保局分管领导担任,副组长由市环保局法规处、市公安局食药环支队主要负责同志担任,成员包括市环保局环监、固管、监测、宣教等部门(单位)主要负责同志,市公安局法制支队等部门(单位)主要负责同志。根据工作需要,抽调当地环保、公安部门有关人员协助查处案件,商请市检察院、市纪委、市监委提前介入。

四、任务分工

环保部门:通过开展污染场地调查、采样监测以及鉴定评估(当地环保部门如无采样监测以及鉴定评估能力,则委托第三方有资质单位开展),及时出具监测报告或委托第三方有资质单位出具鉴定评估报告,为公安机关侦办案件提供技术支撑。对于能够追踪溯源,快速锁定污染源的,组织全面排查相关企业环评制度执行、现场环境管理、治污设施建设与运行、达标排放、周边环境等情况并及时通报公安机关。

公安部门:组织调取周边相关视频监控、询问证人、走访群众,排查确定污染来源,对符合立案条件的,依法快速立案侦查,迅速控制犯罪嫌疑人。对暴力抗法、拒不配合、隐匿毁灭证据等妨害执行公务的,依法予以治安处罚,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

对案情特别复杂的,商请市检察院提前介入,予以办案指导。对办案过程中,发现地方党政领导干部干预执法、阻扰执法、对抗调查的,商请市纪委、市监委提前介入。

商请市委宣传部、网信办做好舆情收集、研判工作,加强正面引导,严防负面炒作。

根据案件调查处理需要,商请市发改、经信、国土、交通、农委、水务、安监、海事等部门及时介入。

五、查办督办

案情基本查明后,专案组提出处理意见建议,市联合调查处理工作领导小组将调查处理情况上报市委、市政府,根据市委、市政府领导批示要求严肃处理,确保企业环境违法行为查处到位、相关环境问题整改到位、涉案人员依法处理到位。

调查发现的地方党委、政府及有关部门履职不到位、地方保护、包庇纵容等问题,由市联合调查处理工作领导小组提出问责建议,报市纪委、市监委,按照干部管理权限依纪依规严肃问责。

根据案件调查处理需要,市环保局可以采取区域限批、行政约谈等措施,推动解决突出环境问题。

 

 

 

抄送:市纪委、市监委、市委宣传部、市委网信办、市检察院、市发改委、市经信委、市国土局、市交通局、市农委、市水务局、市安监局、市海事局。

宿迁市环境保护局办公室                             201861印发

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